Правительство утвердило в воскресенье, 16 февраля, реформу, обеспечивающую специалистам из числа новых репатриантов возможность подтвердить профессиональную квалификацию непосредственно по прибытии в Израиль - без долгого ожидания. Ожидается, что реформа, инициированная министром алии и интеграции Офиром Софером, в течение ближайщих девяти лет принесет израильской экономике 3,8 млрд шекелей. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу приветствовал устранение бюрократических барьеров, мешающих трудоустройству репатриантов, министр Офир Софер назвал реформу исторической.
При планировании реформы принималось в расчет то обстоятельство, что репатрианты, обладающие высокой профессиональной квалификацией и опытом работы за рубежом в сферах медицины, образования, экономики, научных исследований, и др., зачастую лишены возможности найти работу по специальности до получения официального подтверждения от израильских властей. Это не только затрудняет их выход на рынок труда, лишая Израиль ценных ресурсов, но и задерживает сам процесс репатриации.
Получения лицензии приходится ожидать долгие месяцы, иногда эта процедура длится полгода и даже целый год. К репатриантам предъявляются завышенные требования - в частности, их обязывают сдавать экзамены на знание иврита и проходить стажировку. Причем стажерами приходится становиться и специалистам с многолетним опытом, получившим признание за рубежом.
Вместе с тем в сферах медицины и инженерно-конструкторской работы Израиль испытывает серьезный дефицит кадров. Напомним, что по относительному числу врачей на 1000 жителей - 3,7 - еврейское государство занимает одно из последних мест среди стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). Несмотря на высокую потребность израильской экономики в квалифицированных кадрах, 10-15% потенциальных репатриантов отказываются от переезда в Израиль, опасаясь, что не смогут найти работу по специальности.
■ Решение правительства позволяет репатриантам подавать документы удаленно, до прибытия в Израиль и получения израильского удостоверения личности. Это должно резко ускорить процесс сертификации.
■ Сокращен срок стажировки для обладателей многих специальностей. Так, для инженеров он уменьшен на 6 месяцев, для геодезистов - на год, врачи и ветеринары по прибытии в Израиль будут получать временную лицензию, страховые агенты - проходить стажировку в течение трех или менее месяцев.
■ Вводится автоматическое признание дипломов. Министерству юстиции поручено разработать временную лицензию аудитора-репатрианта (רואה חשבון עולה חדש) для специалистов, имеющих более двух лет профессионального стажа. Эта лицензия должна быть признана Советом аудиторов. Министерство соцобеспечения изменит процедуру признания квалификации социальных работников из числа репатриантов. Квалификационная комиссия будет проводить заседания до прибытия кандидатов в Израиль, избавив репатриантов от неизвестности относительно их профессионального будущего. Ветеринары со стажем работы от 10 лет получат освобождение от экзаменов в Израиле.
■ Предусмотрена гибкая процедура подтверждения квалификации. Так, для работников финансового сектора - страховых агентов и финансовых консультантов - стажировка будет нач наться до прибытия в Израиль. Геодезисты смогут сдавать экзамены непосредственно во время стажировки, а не после ее окончания.
■ Решение правительства обеспечивает каждому репатрианту-специалисту индивидуальную поддержку государства до выхода на рынок труда. Важность этого решения заключается в том, что репатрианты смогут лично следить за ходом всех процедур и получить выгодные стартовые условия - залог профессионального и личного успеха в новой жизни.
Представляя реформу правительству, Биньямин Нетаниягу сказал: "Министр Софер наконец-то сделал то, к чему я призываю уже долгие годы - убрал барьеры, наносившие ущерб не только репатриантам, но и нашему государству. Мы остро нуждаемся в репатриантах-специалистах - и вместе с тем заставляем их проходить все круги ада, чтобы не повредить интересам местных профессиональных сообществ. Уничтожение барьеров - необходимый и очень позитивный шаг. Я приветствую реформу, выражаю ей полную поддержку и высоко оцениваю работу министерства алии. Честь им и хвала! Теперь осталось довести эту работу до конца".
Министр алии и абсорбции Офир Софер, выразив премьер-министру признательность за поддержку, отметил: "Решение, которое мы сегодня утвердили - хорошая новость для каждого еврея, обдумывающего возможность репатриации. Я благодарю моих коллег - министров финансов, образования, юстиции, соцобеспечения, здравоохранения, строительства, труда и сельского хозяйства - за вклад в продвижение этих исторических преобразований. Реформа поможет репатриантам использовать их профессиональный потенциал сразу после прибытия в Израиль. Нет никаких причин для отказа от признания дипломов и профессиональных лицензий, которые признаны во всех развитых странах. Реформа укрепит израильскую экономику и расширит приток репатриантов".
Согласно результатам исследования, проведенного по инициативе министерства алии и интеграции, реформа в ближайшие годы даст Израилю не менее 15.000 квалифицированных работников, в том числе имеющих наиболее дефицитные специальности.
Экономия от сокращения бюрократических процедур и ускорения выхода репатриантов на работу составит до 2,1 млрд шекелей.
Реформа позволит повысить уровень предоставляемых гражданам услуг во многих сферах, включая медицину, образование, социальную работу, и сократить дефицит кадров, наносящий ущерб качеству этих услуг.
Упрощение признания дипломов и профессиональных лицензий сократит отставание Израиля от многих стран-членов OECD (Великобритании, Германии, Франции), в которых давно действует ускоренная процедура. Это сделает жизнь и работу в Израиле более привлекательными.