На улицах израильских городов довольно много кормушек для кошек, а среди сострадательных граждан - немало тех, кто хочет подкармливать бездомных пушистиков. Однако то, что доставляет удовольствие одним, нередко раздражает других. А что говорит о кормлении кошек израильский закон? Как избежать штрафов и ссор с соседями по данному вопросу? Этой теме посвящена большая статья в Ynet на иврите. "Вести" предлагают перевод этой публикации.
Численность уличных кошек в Израиле достигает 1 миллиона, а по некоторым оценкам - даже 2 миллионов. Число бездомных кошек постоянно растет, отчасти из-за высоких темпов размножения и жаркого израильского климата, благодаря которому кошки имеют возможность рожать несколько раз в год.
Продолжительность жизни уличных кошек значительно ниже, чем у домашних. Котик на улице живет в среднем 4–5 лет, тогда как дома - 15–17. Бездомные кошки подвергаются многим опасностям - они рискуют попасть под машину, заболеть, их мучают голод и жажда, они могут стать жертвами стихийны бедствий, нападения хищников и насилия со стороны людей. Подсчитано, что около 75–90 процентов уличных кошек не доживают даже до первого года жизни.
"В 1990-х и начале 2000-х годов в Израиле насчитывалось около 350–500 тысяч уличных котов. К сожалению, этот вопрос не был решен местными властями и министерством сельского хозяйства, что привело к росту численности до нескольких миллионов. Это огромное количество по отношению к населению, ведь все уличные кошки сосредоточены в городской среде, – говорит доктор Хилик Маром, ветеринар и исследователь из Ассоциации ветеринарии домашних животных. – Кошки - быстро размножающийся вид, который стал проблемой в городской среде и сам сильно страдает.
Первым методом решения проблемы было сокращение источников пищи (мусорных баков с легким доступом для животных), что должно было создать условия голода и сокращения рождаемости. Затем предпринимались отравления, ловушки и усыпления. Но все это не дало результата", - говорит доктор Маром.
По его словам, вместо поиска альтернативных вариантов местные власти переложили проблему на добровольные общества и добрых людей, которые пытаются справиться с последствиями бесконтрольного размножения кошек, охватившим Израиль.
"Наряду с муниципалитетами, выполняющими свою работу в этом вопросе, такими как Рамат-Ган, Беэр-Шева и Ришон ле-Цион, есть и те, что не предпринимают необходимых шагов, – говорит доктор Маром. – Бюджетов для стерилизации и кастрации, а также для лечения кошек, явно недостаточно (4 миллиона шекелей выделяет минсельхоз, 4 миллиона - местные власти, 8 миллионов - канцелярия премьер-министра), и это – капля в море. Поэтому мы на пути к тому, чтобы стать похожими на Кипр, где число кошек вдвое больше числа жителей".
►Наведение порядка в законе
В 2004 году Верховный суд установил запрет на причинение вреда и перемещение кошек, а также косвенно определил их права, в том числе в области кормления на улицах.
Кормление кошек на улицах Израиля разрешено законом. Его цель – обеспечить благополучие этих животных с учетом их роли в борьбе с вредителями.
Тем не менее, важно кормить их ответственным и контролируемым образом, чтобы поддерживать нормальное состояние среды. В прошлом суд Иерусалима признал незаконным постановление мэрии, которое категорически запрещало кормление кошек. Министерства экологии и сельского хозяйства публикуют рекомендации по правильному и ответственному кормлению, а местные органы власти включают их в свои муниципальные подзаконные акты.
Согласно рекомендациям, кошек следует кормить сухим, качественным кормом, в местах вдали от пешеходных переходов и дорог, в тихом уголке, чтобы избежать опасности для животных со стороны транспорта и не беспокоить жителей.
Кроме того, необходимо избегать кормления в подъездах жилых домов, на лестничных клетках или в местах, где может быть разведена грязь и возникнуть санитарные проблемы. Рекомендуется кормить вдали от природных зон, где обитают дикие животные, чтобы не допустить нанесения ущерба биоразнообразию. Также следует позаботиться о питьевой воде для кошек и не оставлять грязную посуду после кормления.
Недавно в заголовки прессы попал случай в Иерусалиме, где суд обязал мать и сына, кормивших бездомных кошек, заплатить соседям 20.000 шекелей как компенсацию за "разведение антисанитарии". После громкого резонанса в соцсетях мэрия уточнила: "Мы стараемся поддерживать должный уровень чистоты и общественного порядка, и в рамках этого мэрия работает над гуманной и приемлемой стерилизацией кошек. В соответствии с действующей муниципальной политикой, кормящим кошек гражданам разрешено продолжать свою деятельность, если это делается упорядоченно, не создавая неудобств – только сухим кормом, в тихие часы и в незаметных местах".
►Уличные кошки - полезны или вредны?
От уличных кошек есть польза. Они охотятся на мышей, крыс и змей, способствуя борьбе с вредителями. Они стали неотъемлемой частью городского ландшафта, и многим людям приятно видеть этих животных в городской среде. С другой стороны, кошки – плотоядные животные, и часто они охотятся даже когда сыты (для тренировки навыков или развлечения). При этом они могут причинить вред популяциям птиц, мелких млекопитающих и рептилий, в том числе исчезающим видам.
►Если вы хотите кормить кошек: где выяснить правила
Если вы хотите кормить кошек, рекомендуется быть в курсе конкретных рекомендаций того муниципалитета, где происходит кормление. Вы можете узнать правила на сайте мэрии или выяснить их, позвонив в городскую диспетчерскую по телефону 106 (мокед ирони).
Бесконтрольное кормление кошек может привлечь грызунов и других диких животных (например, шакалов и кабанов) в городскую среду.
►Как государство ограничивает размножение уличных кошек
Наиболее гуманный метод борьбы с размножением бездомных кошек – это стерилизация и кастрация (TNR, Trap-Neuter-Return). Кошек отлавливают, стерилизуют или кастрируют, помечают (обычно отрезая кончик уха) и возвращают в естественную среду. Этот метод предотвращает бесконтрольное размножение и способствует постепенному сокращению популяции. Минсельхоз выделяет средства местным органам власти для стерилизации и кастрации.
Израильское законодательство запрещает отлов или убийство кошек, не представляющих реальной и серьезной угрозы для общественной безопасности, и требует гуманного обращения с ними.
Тем не менее в вопросах помощи уличным кошкам существует множество проблем. Бюджетов для стерилизации не хватает, к тому же есть противодействие ей в религиозной среде. Нередки также случаи нарушения правил кормления со стороны граждан.
Недавно в Израиле появилась новая технология, которая использует пищевые привычки кошек для естественного и гуманного сокращения популяции с помощью самой еды. Эту технологию разработал стартап CommuniTreat под руководством доктора Марома и биохимика доктора Тами Бар, а также ведущих исследователей факультета ветеринарии Еврейского университета – профессора Амира Штайнмана, доктора Смадар Таль и других.
По словам доктора Марома, эта новая технология позволяет регулировать популяцию уличных кошек, не причиняя им вреда. "Проект уже прошел проверку безопасности и эффективности. Он актуален для работы не только с бездомными кошками, но и с дикими кабанами в Хайфе, шакалами в парке Яркон в Тель-Авиве и бродячими собаками у границы с сектором Газы, – отмечает он. – Материал, который мы создали, не вреден, он добавляется в корм. При этом он не только безопасно снижает фертильность кошек (вместо десяти котят родится один котенок), но и облегчает отлов животных. Я верю, что в ближайшие несколько лет мы создадим решение для уменьшения популяции бездомных кошек на улицах Израиля, к тому же кошки будут меньше болеть".
►Люди, кормящие кошек, подвергаются нападкам
Яэль Аркин, генеральный директор зоозащитной организации "Тну ле-хает лихьет", уже 27 лет кормит бездомных кошек недалеко от своего дома. Она выходит к своим любимицам ранним утром с пакетиком корма в руках. Все эти кошки стерилизованы и кастрированы, а при необходимости им оказывается ветеринарная помощь. Когда появляется новый кот, Аркин следит за тем, чтобы он тоже был стерилизован или кастрирован.
"Кормление уличных кошек – это акт сострадания. Большинство волонтеров делают это из искренней заботы о кошках, а в случае нареканий со стороны соседей охотно обсуждают, как делать это так, чтобы кормление их не беспокоило, – говорит она. – В тех городах, где местные власти устанавливают кормушки для кошек или упорядочивают места кормления, конфликты сведены к минимуму. К тому же кормушки позволяют наладить лечение кошек, стерилизацию и кастрацию".
В последнее время любителей кормления кошек упрекают в том, что из-за их корма увеличилось размножение диких животных в городах - кабанов, шакалов. "Большинство людей, которые подкармливают кошек, не хотят наносить вред другим животным, в особенности диким. Мы донесли до Общества охраны природы мысль, что противоречия между любителями кормления кошек и экологами гораздо менее серьезны, чем принято думать", - говорит Яэль Аркин.
Она критикует политику минсельхоза по вопросу бродячих кошек: "По закону о защите животных выделяется 4,5 миллиона шекелей в год на уменьшение популяции уличных кошек, и на протяжении многих лет нам приходилось подавать бесчисленные петиции в БАГАЦ только для того, чтобы был выделен бюджет на стерилизацию и кастрацию. Чтобы этот инструмент был действительно эффективным, это нужно делать систематически, непрерывно и под серьезным контролем. Поскольку министерство не смогло вовремя выделить бюджет, в определенный период кастрация не проводилась, и родилось много котят, что можно было предотвратить", – говорит она.
Яэль Аркин также упрекает СМИ: "Людей, подкармливающих кошек, часто неоправданно критикуют. Да, бывают случаи, когда кошек кормят в неподходящих местах или неорганизованно, но большинство любителей кормления хорошо знакомы с правилами и соблюдают их. На самом деле большинство проблем связаны с санитарией и уборкой, а не с самим кормлением. Местным властям следовало бы направить свои усилия на очистку переполненных мусорных баков и уборку, а не на преследование любителей кошек".
По ее словам, необходимо "целостное решение по регулированию кормления, определению мест раздачи корма, удаления их из зон скопления диких животных и природных заповедников, непрерывная и массовая стерилизация с научным мониторингом". А в основе этой работы должен быть сбор данных о состоянии кошек в Израиле и их подсчет.
В ответ на эту критику министерство сельского хозяйства заявило, что забота о кошках и бездомных животных в целом находится в компетенции местных властей: "Министерство ежегодно выделяет им 4,5 миллиона шекелей, чтобы сократить размножение бездомных кошек. Эта поддержка помогает проводить около 40 тысяч операций по стерилизации или кастрации бездомных кошек каждый год. В последние годы было выделено также 2,1 миллиона шекелей для лечения бездомных кошек и поддержки в оснащении муниципальных ветеринарных клиник.
Кроме того, мы привлекаем общественность к разработке упорядоченной политики, чтобы позаботиться о благополучии кошек, защитить здоровье населения и животных, а также уменьшить экологический ущерб. Сейчас мы проводим такой эксперимент вместе с мэриями Беэр-Шевы и Ашкелона. В рамках этого проекта они получили набор инструментов для высокоинтенсивной стерилизации и кастрации уличных кошек, ветеринарного лечения, организации кормления, мониторинга, информирования общественности. Ожидается, что этот проект будет завершен в конце 2026 года, а его результаты - изучены".
В министерстве подчеркивают, что в Израиле и во всем мире растут усилия по поиску гуманных решений проблемы размножения кошек – от безоперационной стерилизации до вмешательства в геном и установки чипов для подавления размножения.
"Чтобы поддерживать оптимальный баланс между кошками и людьми в общественном пространстве, министерство поощряет ответственное и контролируемое кормление. Мы боремся за то, чтобы люди кормили кошек подходящей едой - коммерческим сухим кормом, а не остатками с человеческого стола, которые вредны для их здоровья и создают антисанитарию. Мы рекомендуем кормить только в тех местах, которые безопасны для кошек и не мешают людям. Например, призываем не кормить на территории медицинских учреждений, вдоль дорог и в заповедниках.
Это дает ответ на претензии обеих сторон: кошки становятся здоровее и меньше мигрируют (что снижает риски), уменьшаются драки между ними за территорию, замедляется темп размножения, предотвращаются такие виды кормления, которые доставляют неудобства другим гражданам, улучшается санитарное состояние городов, уменьшается вред дикой природе", – сказано в заявлении министерства.
Перевод: Даниэль Штайсслингер