За последние два года количество расследований и обвинительных заключений по делам о коррупции в отношении чиновников снизилось до беспрецедентно низкого уровня. Так показывают новые данные, полученные Движением за свободу информации и обнародованные Ynet в среду, 6 августа.
Если в последние годы прокуратура по результатам полицейских расследований оглашала в среднем до 200 обвинительных заключений, с начала работы правительства Нетаниягу в 2023 году их количество снизилось до 120. В юридической системе сходятся во мнении, что причина - не в снижении самой коррупции, а в уменьшении уровня контроля за действиями властей.
Данные показывают, что деятельность по борьбе с коррупцией среди чиновников сократилась, как минимум, вдвое. Большинство резонансных дел были открыты лишь по следам журналистских расследований. Когда расследование инициирует полиция, она собирает доказательства, а затем обращается к прокурору для решения о предъявлении обвинения. Многие дела сопровождаются прокуратурой уже на стадии расследования. В министерстве юстиции указывают на полицию как на причину снижения активности, но подчеркивают: "Расследования коррупции в государственном секторе никогда не сходили с повестки дня полиции Израиля".
Тенденция к снижению коррупционных дел проявлялась не последовательно, а имела свои пики в 2018, 2020 и 2023 годах. Нет однозначного объяснения этому явлению, но как минимум в двух случаях произошли два важнейших общественных события. В 2020 году были предъявлены обвинения по делам Нетаниягу, а в 2023-м - утверждено нынешнее правительство. Также нельзя связывать эту тенденцию только с нынешним главой Управления расследований и разведки Боазом Белетом, который вступил в должность в 2024 году, поскольку при предыдущих руководителях, считавшихся близкими к прокуратуре, наблюдались аналогичные тенденции.
В феврале 2025 года государственный прокурор Амит Исман, выступая на конференции, указал, в чем кроется проблема снижения показателей борьбы с коррупцией: "Полиция Израиля должна решительно бороться с язвой коррупции во власти наряду с необходимостью борьбы с насильственной преступностью, которую часто ведут преступные группировки и криминальные семьи".
Он добавил: "Любые задержки в делах такого рода наносят ущерб общественным интересам и усиливают недоверие граждан к государственным институтам и правоохранительной системе. В конечном итоге вопрос - в приоритетах. Полиция Израиля обязана уделять первоочередное внимание коррупционным преступлениям в плане как информирования, так и расследований".
Исман подчеркнул: "Выявлять преступления, в частности - коррупционные, должна полиция, а не журналистские расследования, какими бы качественными они ни были. Несмотря на похвалы в адрес журналистики, это не основной и правильный путь раскрытия и расследования коррупции. Безусловно, у полиции Израиля есть инструменты не хуже, чем у журналистов-расследователей, и для обнаружения, и для следствия. В конце концов, все зависит от решения, приоритетов и распределения ресурсов".
Адвокат Хиди Негев, генеральный директор Движения за свободу информации, поддержал слова генерального прокурора: "Нынешние данные убедительно доказывают переворот, который совершил министр Бен-Гвир в полиции, - заявил он. - Меньше расследований коррупции в государственном секторе и намного меньше уголовных дел. В Израиле нет правосудия и наказания. Важно понять, что коррупция и подрыв честности представителей власти наносят вред нам всем - от снижения качества услуг для граждан до передачи государственных средств в частные руки. Общественность должна осознать, что снижение расследований коррупции и нарушений чистоты власти травмирует ее напрямую".
Ответ полиции Израиля: "Расследования коррупции в государственном секторе и вопросы чистоты власти всегда оставались на повестке дня полиции Израиля в соответствии с законом и распоряжениями. Об этом свидетельствует ряд дел, которые были расследованы тщательно и принципиально, стали достоянием общественности и привели к обвинительным заключениям - некоторые известны СМИ, другие нет. В особо чувствительных делах расследование начинается только при наличии конкретной информации, которая проверяется и исследуется, и только после разрешения прокуратуры. При необходимости требуется указание генерального прокурора и юридического советника правительства. За последнее десятилетие различные подразделения полиции Израиля расследовали множество дел о коррупции, хотя большинство из них, что и правильно, ведутся за кулисами, с тщательным сбором доказательств".