Были ли пожертвования организации "Друзья больницы "Вольфсон" использованы в посторонних целях? На прошлой неделе полицейское расследование переросло в допросы двух высокопоставленных чиновников больницы и одного из руководителей этой организации. Подробности рассказывает во вторник, 20 мая, сайт Ynet.
Два руководящих работника больницы "Вольфсон" и один высокопоставленный сотрудник ассоциации "Друзья больницы "Вольфсон" были допрошены в отделе полиции по борьбе с мошенничеством по подозрению в получении материальных благ и злоупотреблении доверием. Инициатором расследования стала тогдашний генеральный директор ассоциации Натали Иссахар. Она заявила: "Я работаю на государство более 20 лет, и, когда видишь что-то подобное, невозможно оставаться равнодушным, поэтому я имею право рассказать правду".
Пять лет назад Иссахар пожаловалась на якобы систематическое использование пожертвований в размере нескольких миллионов шекелей не по назначению. Она подверглась преследованиям и получила охранный ордер от госконтролера как информатор по делу о коррупции. В марте 2020 года Иссахар подала жалобу в министерство юстиции по поводу предполагаемых нарушений при передаче пожертвований больнице через ассоциацию "Друзья больницы "Вольфсон".
Работать гендиректором организации "Друзья больницы "Вольфсон" Натали начала в 2019 году, и по ее словам, с первого момента заметила признаки необычных действий. "Мне представили суть взаимодействия между ассоциацией и больницей, пояснив, что роль ассоциации - помогать больнице в "сложных" ситуациях, что показалось мне немного странным, - рассказала она. - В конце концов, моя работа в качестве гендиректора ассоциации заключается в сборе денег на закупку медицинского оборудования, исследования, ремонт больничных палат. Так что же имелось в виду под сложными случаями? Тогда я не сильно об этом задумалась, не верила, что кто-то может запустить руку в эти деньги, поскольку "Вольфсон" - государственная больница".
Вскоре после вступления Натали в должность в 2019 году ее подозрения стали усиливаться. "Это переходило все границы. Казалось, что ассоциация стала для них способом доступа к пожертвованиям ради блага руководства больницы, а не ради использования этих денег для первоначальной цели, заявленной спонсорами", - говорит она. По ее словам, спонсорам предоставлялись квитанции о закупках для больницы, которые на самом деле были покрыты за счет государственного бюджета.
Натали Иссахар считает, что таким образом происходило дублированное финансирование: оборудование оплачивалось государством, а списанные пожертвования хранились в отдельном фонде для финансирования других закупок. "Оборудование, приобретенное на государственные средства, можно было запросто показать спонсору, если он захочет прийти и посмотреть, куда пошли его средства, а кроме того, ему легко могли предъявить и квитанцию на покупку", - утверждает Иссахар.
Она рассказывает, как директор больницы, доктор Анат Энгель, использовала спонсорские средства для ремонта своего кабинета, что было позже оправдано руководством словами, что кабинет обставили новой мебелью с целью приема спонсоров, поэтому и покупать ее следовало на средства ассоциации "Друзья больницы "Вольфсон". "На мой взгляд, это самый тяжкий пример, ибо он иллюстрирует разрыв между использованием средств по закону и по совести, и тем, что произошло на самом деле", - добавляет Иссахар.
Она также заявила: каждый раз, когда она задавала вопросы о происходящем, их игнорировали. Тогда, по ее словам, она стала собирать доказательства против тех, кто был причастен к этим махинациям. Несколько месяцев спустя Иссахар и сопровождавшие ее адвокаты решили, что пришло время "раскрыть карты". "Мы понимали, что пора довести ситуацию до сведения руководства ассоциации, поэтому я направила письмо совету директоров, комиссии по аудиту и юрисконсультанту", - говорит она.
По ее словам, реакция не заставила себя долго ждать. "Я подверглась жестким личным нападкам. Все думали, как защититься от обвинения. Они заняли круговую оборону. Никто из них не задумывался о значении своих действий для интересов пациентов, правильного распоряжения государственными средствами и деньгами спонсоров. Никто из них не остановился и не сказал: "А, может, мне пора делать то, что положено по должности?", и тогда я поняла, что все намного серьезнее".
По ее словам, когда в больнице поняли, что она не откажется от своих утверждений, ее отправили в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ). Менее чем через три месяца ей был выдан временный охранный ордер как лицу, разоблачившему коррупцию. Госконтролер потребовал восстановить ее в должности после того, как понял, что "существует предполагаемая причинно-следственная связь между жалобами заявительницы и ее отправкой в неоплачиваемый отпуск".
►Суровый отчет аудитора минфина
В конце 2021 года генеральный аудитор минфина Яли Ротенберг выпустил отчет по этому вопросу, выводы которого якобы подтвердили неподобающее поведение высшего руководства больницы "Вольфсон". В письме тогдашнему генеральному прокурору проф. Авихаю Мандельблиту и тогдашнему уполномоченному по государственной службе проф. Даниэлю Хершковичу аудитор написал, что, по его мнению, эти действия вызывают серьезную обеспокоенность о "действиях, граничащих с уголовными и дисциплинарными правонарушениями".
Выводы отчета показали, среди прочего, что руководство больницы привлекло пожертвования для закупки медоборудования, но на самом деле закупки финансировались из госбюджета, поэтому собранные пожертвования были направлены в побочный фонд под названием "Директорский фонд" и использовались не по тому назначению, ради которого были сделаны.
Тогда же Ротенберг отметил, что, по его мнению, аудиторский отчет иллюстрирует "легкость, с которой можно обойти контроль над финансами и активами в системах государственных больниц, основанный на связи между ними, организациями здравоохранения и ассоциациями "друзей больниц". Эти средства в итоге управляются директорами больниц как единая система в соответствии с различными правилами". Он также сказал, что эта проблематичная связь "требует глубокой коррекции". В тот же день письмо от имени Ротенберга было направлено директору больницы, доктору Анат Энгель, с просьбой устранить выявленные недочеты.
В начале мая, по прошествии более чем четырех лет, были получены все отчеты и показания допрошенных руководителей. "Вопреки общему мнению не было ни секунды, когда это дело было бы отложено в долгий ящик", - говорит Иссахар.
Ответ больницы "Вольфсон": "Это очень давняя история. Несколько лет назад гендиректор ассоциации "Друзья больницы "Вольфсон", которая пыталась предотвратить свое увольнение, подала заявление о том, что часть пожертвований, полученных через ассоциацию для одной цели, была использована для другой.
После того, как ее уволили из ассоциации, она подала жалобу в полицию, а также в ряд других органов. Ни в одном из органов, куда она обращалась, ее жалобы не рассматривались, в том числе в ходе углубленной проверки, проведенной гендиректором минздрава и его сотрудниками, и мы уверены, что такая же судьба постигнет и эту жалобу, поданную давно.
Также нет никаких сомнений в том, что все полученные пожертвования были использованы исключительно на нужды больницы, а не попали в чей-то карман или в личное пользование. Следует уточнить, что нет ни капли правды в утверждении, что больница или кто-то от ее имени пытался ввести спонсоров в заблуждение. Такого никогда не было. В любом случае, ассоциация "Друзья больницы "Вольфсон", распоряжающаяся пожертвованиями, - это юридическое лицо, которое управляется отдельно от больницы и не находится под нашим контролем".
Ответа от руководителей ассоциации "Друзья больницы "Вольфсон" к моменту публикации не поступило.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер