В Израиле стартовала новая реформа системы водоснабжения. В воскресенье, 27 апреля, министр энергетики и инфраструктуры Эли Коэн (Ликуд) сообщил о завершении работы над законопроектом, предусматривающим закрытие местных компаний (таагидей ха-маим), созданных в середине 2000-х годов для обеспечения водой предприятий и домохозяйств.
Закон дает местным органам власти возможность расформировать компанию и взять водоснабжение под собственное управление, то есть вернуться к порядку, существовавшему 20 лет назад. Правда, для этого необходимо доказать, что количество неоплаченных счетов на территории города или местного совета невелико, а тарифы на воду оправдывают затраты.
Будущий закон не имеет обязательного характера. Согласно предложению минэнергетики, муниципалитеты смогут сохранить существующий порядок, если считают его более удобным для себя. Для таких случаев предусмотрена упрощенная процедура назначения совета директоров и генерального директора компании. Вместе с тем для всех местных органов власти должен быть введен единый порядок государственного контроля за водоснабжением.
Сегодня компании водоснабжения действуют лишь в каждой второй из 258 административно-территориториальных единиц Израиля. "За бортом" действующего законодательства остаются около 100 единиц. Это главным образом поселения в Иудее и Самарии и региональные советы. Еще 24 городских и местных совета обязаны, согласно действующему законодательству, создать компанию по водоснабжению, но не выполняют это требование. В их числе - мэрии Нешера, Нагарии и Беэр-Яакова.
Нынешний глава минэнергетики Эли Коэн давно стремится ограничить деятельность компаний по водоснабжению. Еще в 2017 году он совместно с депутатом кнессета Ициком Шмули (Авода) внес законопроект, смягчающий требования к местным органам власти. Законопроект был одобрен кнессетом, но в действие не вступил.
В 2024 году Эли Коэн создал экспертную группу во главе с экс-мэром Раананы Зеэвом Бельски и бывшим главой антимонопольного ведомства Дрором Штромом, чтобы проверить целесообразность дальнейшего существования местных компаний водоснабжения. Рекомендации комиссии легли в основу законопроекта, полный текст которого к моменту публикации материала не обнародован. Пока рано судить, как скажется утверждение закона на стоимости воды.
Известно, что комиссия проанализировала сотни обращений граждан, жаловавшихся на неоправданное взимание высокой платы за воду. Вместе с тем многие компании вернули потребителям незаконно полученные деньги, а количество жалоб такого рода в последние годы сократилось.
Основная идея законопроекта - освободить от создания компаний по водоснабжению финансово благополучные муниципалитеты. Уровень стабильности должен определяться по ряду критериев, как финансовых, так и технических (например, объем непродуктивного расхода воды из-за утечек и технических неисправностей).
Отказ от содержания компаний продиктован высокой стоимостью административных услуг. В минэнергетики считают, что переход водоснабжения в руки местных властей позволит сократить бюрократический аппарат и сэкономить миллионы шекелей в год. По идее, эта мера должна создать условия для понижения тарифов на воду.
На пресс-конференции, посвященной новой инициативе, министр энергетики Эли Коэн разъяснил журналистам, что расформирование компаний позволит ужесточить контроль за финансовыми потоками. Деньги, уплаченные потребителями, будут направляться исключительно компании "Мекорот" - производителю пресной воды - и на административные расходы по водоснабжению. Плата по счетам должна поступать на специальный банковский счет, открытый мэрией или местным советом.
Министр одобрительно отозвался о мэрах Нешера, Нагарии и Беэр-Яакова, отказывающихся создавать компании по водоснабжению, и привел в качестве примера мэра Гиватаима Рана Куника, который хочет закрыть городскую компанию и взять обеспечение жителей водой в свои руки.
Коэн также заявил, что в состав руководства многих компаний входят политические назначенцы. "Сильный муниципалитет, не заинтересованный в трудоустройстве приближенных и умеющий эффективно вести дела, закроет компании водоснабжения, руководствуясь интересами жителей", - подчеркнул министр энергетики.
Подробности на иврите читайте здесь