Трагедия в Кирьят-Бялике, где 10-месячная малышка погибла от укусов питбуля собственной семьи, снова порождает вопрос: почему закон об опасных собаках от 2002 года и постановления министерства сельского хозяйства от 2004 года не применяются на практике? Почему, несмотря на запрет на разведение, продажу и ввоз опасных пород, граждане до сих пор продолжают заниматься всем этим, хотя из-за таких собак гибнут люди? Этой проблеме посвящена публикация 22 июня на сайте Ynet.
Трагический инцидент 20 июня в Кирьят-Бялике, когда домашний питбуль напал на 10-месячную малышку и загрыз ее до смерти, в очередной раз привлек внимание к проблеме опасных собак в Израиле и, по-видимому, к несоблюдению закона о надзоре за опасными собаками (хок ха-клавим ха-месуканим).
Собака - лучший друг человека, любимый член семьи, верный защитник. Закон об опасных собаках, принятый в 2002 году, был призван установить баланс между любовью и безопасностью, а его целью было постепенное, с годами, исчезновение опасных пород в Изриале.
20 июня днем крики жительницы Кирьят-Бялика ужаснули соседей. Мать, которая, очевидно, вышла в туалет или душ, вернулась в комнату и увидела, как питбуль напал на ее маленькую дочь. Мать боролась с собакой, пока не вырвала малышку из пасти, и с окровавленным ребенком на руках выбежала во двор. Бригада интенсивной терапии скорой помощи МАДА застала ребенка без пульса и дыхания и эвакуировала в больницу "Рамбам" в Хайфе. По дороге парамедики пытались вернуть ребенка к жизни, но ни им, ни сотрудникам больницы это не удалось.
Через 3 часа после нападения питбуля забрали на карантин. Доктор Давид Дадья, муниципальный ветеринар, рассказывает: "Мы пока не знаем, будет ли усыплена собака. В Израиле это происходит по определенной процедуре. Даже в более простых случаях, когда семья отказывается от собаки, ее не передают в другую семью, чтобы проблема не повторилась. Из-за этого все питомники для содержания питбулей переполнены. В данном случае этого пса, скорее всего, усыпят". Проверка оказала, что питбуль был кастрирован, имел микрочип, но последнюю прививку от бешенства ему делали 3 года назад.
В последние годы в Израиле, в том числе на севере, участились нападения опасных собак на взрослых и детей. В конце мая 2024 года 73-летний Меир Дахан, житель Кирьят-Моцкина и бывший вице-мэр, был сильно покусан соседским питбулем, когда пришел навестить соседей. Пес повалил его на землю и укусил в шею. "Крови было много, - вспоминает Дахан. - Меня прооперировали в больнице "Рамбам", спасли мне жизнь. Хирург сказал мне, что пес впился зубами в нескольких сантиметрах от сонной артерии".
За месяц до этого 4-летняя девочка с севера страны попала в больницу "Рамбам" после того, как соседский ротвейлер сорвал с нее часть скальпа. В другом случае в той же больнице оказалась 5-летняя девочка из Галилеи, скальп которой также содрала соседская собака японской сторожевой породы акита-ину.
В 2004 году СМИ сообщили, что через 15 лет в Израиле больше не будет собак опасных пород. Эта оценка стала следствием принятого кнессетом закона об опасных собаках и новыми правилами минсельхоза. Принятие закона связано с трагическим инцидентом, произошедшим летом 2004 года, когда на 4-летнюю Авивит Ганон напал домашний амстафф. Его челюсти сомкнулись на шее девочки, не оставив ей шансов на выживание.
2 Еще фото
Если бы закон соблюдался, в Израиле бы уже не было собак опасных пород
(Фото: shutterstock)
В июне 2024 года Давид Ратнер опубликовал статью в издании "Зман-Исраэль", посвященную опасным собакам. Он отметил, что в июне 2004 года министр сельского хозяйства Исраэль Кац опубликовал нормативные акты, впервые определявшие список опасных пород. Эти правила стали дополнением к закону о контроле за собаками от 2002 года (в быту его называют законом об опасных собаках). В подзаконном акте от 2004 года был определен список опасных собак в Израиле: американский амстафф, питбультерьер, аргентинский дог, ротвейлер, японская тоса-ину, стаффордширский бультерьер, бразильский фила и бультерьер. Гибридные собаки, которые внешне похожи на эти породы, также считаются опасными.
Законодательная власть предоставила надзорным и правоприменительным органам (ветеринарной службе, ветеринарным врачам местных властей, муниципальным инспекторам, полиции) немало инструментов для реализации закона. Каждая опасная собака должна быть зарегистрирована, и каждый ветеринар, столкнувшийся в своей клинике с собакой опасной породы, должен сообщить об этом властям.
Согласно закону, возраст владельца собаки опасной породы должен быть старше 18 лет. Собака должна иметь электронный чип и с 3 месяцев проходить регулярную вакцинацию. К 6-месячному возрасту такая собака должна быть стерилизована или кастрирована. В общественном месте поводок не должен превышать 2 м в длину, животное должно всегда быть в наморднике в любом общественном месте или в непосредственной близости от детей до 16 лет. Опасную собаку следует держать в запертом дворе с предупреждающей табличкой на входе. Запрещено разводить, продавать или передавать таких животных без санкции ветеринара.
Нарушения этого закона должны наказываться денежным штрафом, аннулированием лицензии и даже конфискацией или усыплением собаки в тяжелых случаях, особенно при нападении с серьезными последствиями на людей.
"Правила определяли рациональные меры для ликвидации опасных собак в Израиле. Они не предусматривали физическое уничтожение, но требовали стерилизации и кастрации таких собак, а также полного запрета на их ввоз в Израиль, - отметил тогда Ратнер. - Комбинация этих мер должна была гарантировать, что через 10 лет после естественной смерти собак этих пород их больше в Израиле не будет".
На практике же собаки опасных пород не только не исчезли из страны, но продолжают появляться в Израиле и довольно часто нападают на людей. Не исключено, что властям придется пересмотреть подход к разведению собак опасных пород. Семья из Кирьят-Бялика уже заплатила за это самую высокую цену.
"Я выражаю свои соболезнования семье, - сказал мэр Кирьят-Бялика Эли Дукорски. - Это трагедия, страшная катастрофа, которая подчеркивает необходимость присмотра за крупными собаками как дома, так и на прогулке. Важно надевать на них намордник и ошейник с поводком. Я распорядился строже следить в нашем городе за соблюдением этого закона".
Дукорски отметил, что мэрия сталкивается со множеством нарушений: владельцы собак хотят сэкономить и не прививают собак, а также не платят ежегодные сборы.
По поводу опасных собак мэр сказал: "Ветеринарные службы должны заняться этой проблемой на национальном уровне. Легкость, с которой этих собак привозят в страну и продают жителям, должна вызывать беспокойство. В то же время нельзя запретить собак как таковых, ведь они лучшие друзья человека. Но разводить этих животных следует по законам и правилам, особенно когда речь идет о крупных породах, часть которых относится к категории опасных".
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер