Израильские автобусные компании, получающие миллиарды шекелей из бюджета, требуют оградить их от проверок госконтролера. В понедельник, 13 декабря, Высший суд справедливости (БАГАЦ) вынес промежуточное решение по ходатайству, поданному 8 компаниями, среди которых "Эгед", "Дан", "Кавим" и "Супербус", обязав ведомство государственного контролера представить аргументы в пользу проведения проверок.
Закон позволяет государственному контролеру проверять работу любой организации, получающей поддержку от государства. Однако в поданном в БАГАЦ ходатайстве сказано, что бюджетные деньги - не субсидия, а всего лишь возмещение расходов на перевозку пассажиров, и потому работа компаний не входит в сферу компетенции госконтролера.
Государственный контролер Матаниягу Энгельман ограничился кратким комментарием: "Несмотря на огромные суммы, которые государство тратит на поддержку общественного транспорта, качество услуг в этой сфере постоянно ухудшается".
В прошлом ведомство госконтролера неоднократно публиковало отчеты о состоянии дел в сфере общественного транспорта. Наиболее полный отчет, за подписью предшественника Энгельмана - Йосефа Шапиры, был обнародован в марте 2019 года. Как сообщали "Вести", на 606 страницах документа содержалась резкая критика в адрес как министерства транспорта, так и транспортных компаний. Подробнее об этом отчете - ниже.
Обращение автобусных компаний в БАГАЦ вызвало тревогу у активистов общественных организаций, борющихся за улучшение работы общественного транспорта. Гендиректор организации "15 дакот" Лара Паран заявила корреспонденту Ynet: "За обращением в суд стоят страх и желание что-то скрыть. Государственный контроль - важное средство влияния на транспортные компании, которые день за днем повторяют одни и те же ошибки, нанося ущерб интересам пассажиров. В этой сфере любые проверки и любую критику можно только приветствовать".
Председатель организации "Тахбура бе-дерех шелану" Макс Мороговски поддержал позицию госконтролера, но отметил, что повседневным контролем должно заниматься министерство транспорта. Ведь каждая компания, получившая лицензию на перевозку пассажиров, прошла государственный тендер и обязана соответствовать четким критериям.
Из ведомства госконтролера поступил следующий комментарий: "Государственный контролер Матаниягу Энгельман придает особую важность проверке работы компаний "Эгед" и "Дан" и других операторов общественного транспорта. Государство переводит этим компаниям более 6 млрд шекелей в год. Таким образом, две трети бюджета автобусных компаний складываются из государственных средств, а потому контроль необходим".
В ведомстве госконтролера также отметили, что действующий порядок позволяет государственному уполномоченному по работе с жалобами граждан рассматривать заявления от пассажиров и оказывать им поддержку в конфликтах с перевозчиками.
►На что указал госконтролер в 2019 году
■ Общественный транспорт не развивается и не улучшается, что усиливает зависимость от частного автомобиля.
■ Частный автотранспорт получает предпочтение – строительство дорог, налогообложение, отсутствие транспортной альтернативы по субботам.
■ Министр транспорта не исполняет решения правительства о снижении использования гражданами личных автомобилей.
■ Многолетнее отставание в выполнении транспортных проектов, иногда на десятки лет.
■ Заполняемость всех видов общественного транспорта превышает любые разумные нормы.
■ Число рейсов и частота отправлений поездов и автобусов ниже необходимого, продолжительность поездки превышает ожидаемую.
■ Низкая доступность станций и остановок общественного транспорта для многих категорий населения.
■ Недостаток вспомогательной инфраструктуры для системы общественных перевозок. Острая нехватка водителей.
■ Отсутствие достаточного количества локомотивов, вагонов и оборудования на железной дороге как следствие череды ошибок и недочетов.
■ Городское планирование в населенных пунктах проводится практически без учета нужд общественного транспорта.
По данным, представленным в отчете, за 40 лет, с 1976 по 2017 год, плотность транспортного потока на дорогах Израиля увеличилась почти в три раза. Это связано с резким увеличением автопарка, за которым не поспевает развитие дорожной сети.
Госконтролер также отметил, что транспортные заторы и пробки в крупных городах и на ведущих к ним магистралях оборачиваются миллиардными убытками для израильской экономики.
Ведомство госконтролера также подвергло критике министерство транспорта за системные просчеты в организации железнодорожного сообщения.