Законопроект о преодолений решений БАГАЦа (пискат ха-итгабрут) утвержден кнессетом в ночь на 14 марта после 4-часовых дебатов. В поддержку инициативы голосовал 61 депутат, включая премьер-министра Биньямина Нетаниягу, против - 51. Депутата Юлия Эдельштейна во время голосования в зале не было.
Для коалиции именно этот законопроект имеет главное значение, потому что на его основе будут базироваться другие элементы юридической реформы. Лишив Верховный суд возможности вмешиваться в Основные законы и создав механизм, преодолевающий вето БАГАЦа, правящая коалиция намерена провести ряд других важных для нее законов, в том числе о "защите Нетаниягу", "закон о Торе", закрепляющую отсрочку ешиботников от службы в армии, и пр.
Этим обстоятельством объясняется "молниеносный" процесс продвижения законопроекта, который был утвержден в предварительном чтении менее месяца назад.
Суть закона о преодолении решений БАГАЦа состоит в том, чтобы, с одной стороны, затруднить суду отмену утвержденных парламентом законов, а с другой - позволить парламенту обходить судебные постановления. Так, Высшему суду справедливости будет запрещено вмешиваться в Основные законы, а обычные станет возможным рассматривать лишь полной коллегией в 15 судей, из которых 12 должны высказаться за отмену.
С другой стороны, кнессет получит право заново утверждать отмененные законы, для чего потребуется лишь простое большинство в 61 голос. "Тот, кто защищает права в Израиле, - это кнессет, а не суд", - пояснил глава законодательной комиссии Симха Ротман. По его словам, теперь Израиль вновь станет демократией. В ответ со скамьи оппозиции раздалось: "Позор!"
Реагируя на утверждение законопроекта, глава партии НДИ Авигдор Либерман сказал, что это "очередной плевок в лица солдатам и резервистам ЦАХАЛа". По его словам, "безумное правительство" продолжает вести народ к расколу.
Параллельно депутаты 61 голосом против 51 утвердили в первом чтении законопроект председателя коалиции Офира Каца (Ликуд) о недееспособности премьер-министра (хок ха-нивцарут). Согласно законопроекту, только правительство и кнессет могут устанавливать, имеется ли причина для отстранения премьер-министра от должности. Для этого требуется большинство в 75% участников голосования в правительстве - или голоса 90 депутатов кнессета.
Автор законопроекта Офир Кац в ходе дебатов обвинил оппозицию в том, что она "перевирает" суть его инициативы. "В оппозиции вообще не понимают, о чем этот закон. Они не знают международных прецедентов по этому поводу. Они только разжигают протест", - пояснил он.
Потом, обратившись к депутатам от Еш атид, Кац добавил: "Удивительно, вы продолжаете кричать "демократия", хотя именно этот законопроект направлен на защиту демократии и прав избирателя. Да, это нас избрал народ. Да, Нетаниягу - премьер, которого хотел народ. Мы избраны демократическим путем, мы за демократию. Нетаниягу избран, а не вы!"
На голосовании не было министра обороны Йоава Галанта и депутата Юлия Эдельштейна, который, как было пояснено, не мог присутствовать по важной причине (его отсутствие компенсировали за счет депутата от Государственного лагеря).
Депутат Орна Барбивай (Еш атид), отвечая на критику коалиции, напомнила о законопроекте о неподсудности премьер-министра (так называемый французский закон), который внес депутат Дуди Амсалем (Ликуд). "Я хочу спросить только одно: если премьер-министр невиновен, то чего вы так боитесь? Для чего все эти законы и реформы?" - сказала она.
Уже решено, что ровно через неделю, 21 марта, кнессет будет голосовать в первом чтении за так называемый "закон Дери - 2", суть которого в том, чтобы лишить суд полномочий вмешиваться в назначения министров. Такое вмешательство будет объявлено препятствующим волеизъявлению избирателя.