Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара заявила в пятницу, 4 апреля, в Высшем суде справедливости (БАГАЦ), что принятое в конце прошлого месяца решение правительства уволить главу ШАБАКа Ронена Бара "изначально порочно, затронуто личным конфликтом интересов со стороны премьер-министра из-за уголовных расследований в отношении его приближённых и приведёт к превращению этой должности в политическую". Напомним, что в БАГАЦ была подана апелляция против решения правительства, и суд постановил заморозить увольнение.
В своём ответе Верховному суду Бахарав-Миара написала: "Речь идёт о беспрецедентном и исключительном решении правительства, принятом в спешке и без соблюдения требований административного права и общепринятых норм, касающихся назначения или отстранения высокопоставленных должностных лиц. Это решение имеет серьёзные последствия для независимости ШАБАКа и его функционирования в будущем, а также создаёт опасный прецедент, при котором глав органов безопасности можно будет сместить с должности посреди срока по несущественным причинам".
Согласно позиции юридического советника правительства, изложенной в письме в БАГАЦ, решение об увольнении главы ШАБАКа должно быть отменено из-за существенных нарушений в процессе его принятия. Кроме того, она рекомендует, чтобы любое решение о прекращении полномочий главы ШАБАКа проходило через консультативную комиссию по назначениям высших должностных лиц для надлежащей проверки и обсуждения.
В письме также говорится, что, возможно, при принятии решения по поводу Бара использовались "чуждые мотивы" — то есть попытка повлиять на ШАБАК из-за расследований, связанных с окружением премьер-министра. Подчёркивается, что глава ШАБАКа не является политическим назначенцем премьер-министра, и потому его отстранение требует формализованной, независимой и свободной от политических соображений процедуры.
"Эти процедурные и юридические трудности были многократно доведены до сведения премьер-министра и членов правительства до обсуждения предложения о прекращении полномочий Бара. Однако, несмотря на это, правительство всё же решило завершить срок службы главы ШАБАКа на основании лишенной силы юридической позиции - в спешном порядке, не соответствующем установленным правилам", - продолжила Бахарав-Миара.
►Версия Ронена Бара
Тем временем сам глава ШАБАКа Ронен Бар направил в БАГАЦ письмо, в котором выразил свою позицию по поводу попыток досрочного прекращения его полномочий. Он написал: "Продвижение процедуры увольнения в спешке в столь сложный период на фоне уголовных расследований, связанных с приближёнными премьер-министра, без надлежащего порядка, без конкретизации претензий и без предоставления мне возможности должным образом ответить на них, — всё это передаёт чёткий сигнал всей командной цепочке в ШАБАКе, включая будущих руководителей: если политическому руководству кто-то вдруг разонравится, его увольнение тут же встанет на повестку дня".
Бар подчеркнул, что такая ситуация наносит серьёзный урон способности главы службы и самой службы выполнять свои задачи, и несёт в себе риск злоупотребления подчинённостью органов безопасности политическому руководству.
"Существует прямая связь между способностью главы ШАБАКа выполнять свои обязанности добросовестно и наличием надлежащих механизмов завершения срока полномочий. Опасный, но возможный результат такого подрыва — превращение ШАБАКа в тайную полицию", - написал он.
Бар также утверждает, что Биньямин Нетаниягу требовал от него предоставить заключение о том, что из-за ситуации с безопасностью он не может продолжать давать показания на своём судебном процессе. По словам Бара, именно тогда со стороны премьера возникли претензии о "недостаточном доверии".
"Глава ШАБАК — не политический назначенец и не личный преданный премьер-министра или какого-либо иного политического деятеля", — подчеркнул он.
В письме Бар также коснулся дела Катаргейт, заявив: "Одна из моих обязанностей — обеспечить реализацию общественного интереса в установлении истины по этому чувствительному, сложному и важному делу, учитывая серьёзность подозрений. Помимо этого, я был обязан отстаивать свою профессиональную независимость и в других случаях, касающихся работы службы по вопросам, связанным с гражданами Израиля и с применением полномочий ШАБАКа против граждан государства. Если суд сочтёт нужным, я прошу разрешения представить соответствующую информацию на закрытом заседании и в присутствии только одной стороны".
►Реакция канцелярии Нетаниягу
Из канцелярии премьер-министра поступил следующий ответ на письмо главы ШАБАКа - БАГАЦу. В ответе говорится: "Недоверие к главе ШАБАКа, которое возникло у премьер-министра и всех членов правительства без исключения, не связано с вопросом личной лояльности, а вызвано утратой доверия к его действиям, в первую очередь из-за его ключевой роли в провале 7 октября, когда он не проинформировал политическое руководство. К этому добавились и другие события, которые пошатнули профессиональное доверие к нему".
"Единственный, кто движим личными интересами — это сам глава ШАБАКа, который цепляется за кресло и отказывается уйти в отставку, несмотря на то, что потерял доверие всего правительства. Его письмо пронизано резким конфликтом интересов и, как неудивительно, было опубликовано одновременно с письмом юридического советника правительства, которая также находится в конфликте интересов", - говорится далее в ответе канцелярии.
Канцелярия премьер-министра также отвергла утверждения, что премьер требовал от главы ШАБАКа неправомерно использовать свои служебные полномочия: "Это ложь. Премьер-министр никогда не требовал от главы ШАБАКа использовать возможности службы против граждан Израиля. Такой разговор никогда не велся".
В заключение поясняется, что премьер-министр обсуждал с главой ШАБАКа только логистику своей дачи показаний в суде из-за ракетной угрозы по отношению к Израилю и к нему лично. Обсуждение касалось исключительно места проведения слушаний, а не их самого факта. В конечном итоге профессиональные инстанции в ШАБАКе решили, что слушания следует проводить в защищённом помещении окружного суда в Тель-Авиве — и именно там они и проходят".