3 Еще фото
"Дайте нам заработать". Акция протеста гидов в аэропорту Бен-Гурион, 2021 год
(Фото: Ли Крупник)
450 млн шекелей - такую сумму правительство Израиля выделило на субсидии гостиницам в разгар эпидемии коронавируса. Решение выделить 300 млн было принято в августе 2020 года, а в декабре того же года сумму помощи увеличили на 150 млн шекелей. Эти данные содержатся в отчете государственного контролера Матаниягу Энгельмана, обнародованном во вторник, 14 марта 2023 года.
Подчеркнув, что целью правительства было предотвращение закрытия отелей, госконтролер обратил внимание на финансовые отчеты гостиничных сетей, продолжавших в указанный период получать прибыль даже без учета государственных субсидий. В то же время тысячи израильских гидов, оставшихся во время карантина без заработка, получили из бюджета мизерную помощь - или не получили ничего.
В отчете государственного контролера высказана резкая критика в адрес владельцев отелей. "Они использовали субсидии для увеличения прибылей и не постеснялись после отмены карантина поднять цены, - написал Энгельман. - Необходимость субсидирования крупных гостиничных сетей, получивших от государства 60 млн шекелей, вызывает серьезные сомнения. Абсурд ситуации - в том, что многие гиды, более других нуждавшиеся в помощи, не получили от правительства должной поддержки. Лишь 16% гидов в период с ноября 2020 года по декабрь 2021-го выплачивалось пособие, размер которого составлял в среднем 300 шекелей в месяц".
В отчете госконтролера приведены данные о прибылях двух гостиничных сетей, фигурирующих под условными названиями "Алеф", "Бет" и "Гимель" (Энгельман пояснил, что не раскрывает полные названия, поскольку его ведомство проверяет работу государства, а не частного сектора). Две из них в 2021 году получили чистую прибыль, третья завершила финансовый год с минимальным убытком - 0,6% оборота. Все эти сети в течение 4-7 месяцев получали государственную субсидию.
Одна из сетей в 2021 году даже улучшила финансовые показатели по сравнению с докризисным 2019 годом.
В то же время на поддержку гидов была выделена относительно скромная сумма, 35 млн шекелей. Средства были направлены на проведение трех бесплатных экскурсий в национальных парках и заповедниках. При этом министерство туризма не установило четких критериев на проведение экскурсий и даже не потрудилось назвать минимальное число гидов, которые должны были быть заняты в новом проекте.
(Гиды в Бен-Гурионе. Съемка: Стас Кополо)
Поскольку право на пособие предоставлялось лишь при условии проведения субсидированных экскурсий, государственная помощь дошла лишь до 16% оставшихся без заработка гидов. К тому времени, когда было принято решение о третьем туре экскурсий, бюджет был использован почти полностью.
Государственная программа профессиональной переподготовки работников туристической отрасли, развернутая во время эпидемии, охарактеризована в отчете как полный провал. Лишь 1422 из 140.000 работников отрасли (1%) обратились в министерство туризма, изъявив желание участвовать в программе, причем далеко не каждый из них получил направление на курсы и стипендию.
Госконтролер отметил, что к началу эпидемии коронавируса министерства туризма и экономики не предприняли реальных шагов к созданию программы профессиональной переподготовки, о которой говорилось еще в 2015 году после резкого сокращения числа иностранных туристов вследствие операции "Нерушимая скала" и ракетных обстрелов Израиля (июль-август 2014 года).
В заключительной части раздела отчета, посвященного туризму, сказано: "Возможности государства оказывать экономическую помощь всегда были и будут ограниченными. Поэтому любая субсидия должна быть оправданной или целесообразной. При выделении помощи рекомендуется создавать эффективную структуру распределения - с тем, чтобы каждый нуждающийся быстро получал поддержку от государства".
Из министерства туризма поступил следующий комментарий: "Отчет касается прошлых лет, когда наше ведомство столкнулось с чрезвычайной ситуацией глобального масштаба. Деятельность туристической отрасли была полностью парализована на протяжении двух лет. Министерство туризма постаралось оказать отрасли помощь, несмотря на отсутствие необходимых средств и предварительной подготовки. В настоящее время под руководством гендиректора министерства разрабатывается программа действий в чрезвычайных ситуациях".
Подробности на иврите читайте здесь