Служба общей безопасности (ШАБАК) и министерство юстиции продвигают законопроект, позволяющий взламывать телефон каждого гражданина и проникать в базы данных без реального надзора. Необходимость этого закона объясняется тем, что в век киберреволюции этот шаг неизбежен. Однако так ли это и что делать с проблемными сторонами такой тотальной прозрачности частной жизни? Об этом пишет 15 июня обозреватель Ynet по юридическим вопросам Това Цимуки.
Речь идет о поправке к закону о ШАБАКе, разработка которой началась 4 года назад. Через несколько месяцев она будет вынесена на рассмотрение кнессета. ШАБАК утверждает, что обновленный закон необходим, чтобы упорядочить, улучшить и усовершенствовать его работу в эпоху технологической революции, которая привнесла в нашу жизнь существенные изменения по сравнению с ситуацией в киберсфере, существовавшей в 2002 году, когда это закон был принят в изначальной версии.
В пояснении к поправке говорится, что "в связи с активизацией противников в киберпространстве, в том числе в области противодействия террору и шпионажу, а также в сфере информационной безопасности на фоне растущего использования передовых компьютерных технологий для пропаганды террора и подстрекательства, назрела насущная необходимость предоставления службам безопасности полномочий на осуществление действий для пресечения террористической деятельности и предотвращения угрозы жизни людей и государственной безопасности".
► Оборотная сторона закона
Однако за этой запутанной формулировкой скрывается закон с реальным потенциалом вторжения в частную жизнь, который может привести к преследованию политических противников и предотвращению легитимных акций протеста.
Фактически, единственным органом, который контролирует использование полномочий ШАБАКа, является юридический советник правительства, который ежемесячно получает отчет об использовании службой ордеров на тайный обыск и прослушивание. Если существуют опасения по поводу злоупотребления полномочиями, советник вызывает руководителя ШАБАКа для выяснения смысла отклонения.
Теперь же источник в правоохранительных органах опасается последствий того, что следующий глава ШАБАКа и юрсоветник будут назначены по принципу лояльности премьер-министру. Этот источник и его единомышленники видят, как полиция превращается в обслуживающий персонал министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира, и боятся, что аналогичный процесс произойдет с ШАБАКом.
В этом ведомстве сознают такую опасность и согласны на то, чтобы специальный представитель Управления по защите конфиденциальности при министерстве юстиции постоянно находился в штаб-квартире ШАБАКа и предостерегал от чрезмерного политического вмешательства.
Поправка к закону позволит ШАБАКу проводить тайный обыск компьютера и мобильного телефона каждого гражданина с помощью шпионской программы (например, Pegasus) с одобрения премьер-министра, а также предоставит службе широкий доступ к наиболее чувствительным базам данных государственных органов, таких как полиция, правительственные министерства и Служба национального страхования. Все это без надзора судьи и под минимальным контролем кнессета.
ШАБАК отмечает, что уже сегодня существует обязанность сообщать о прослушке в подкомиссию кнессета по делам разведки и в комиссию по иностранным делам и обороне. Однако высокопоставленные юристы и политики свидетельствуют, что комиссиям предоставляются только статистические данные, а не подробности о личностях, за которыми устанавливается слежка, или причинах, по которым это делается. Так что речь не идет о реальном контроле за деятельностью секретных служб.
Более того, разработчики закона предлагают добавить в него новый пункт, позволяющий ШАБАКу расширять полномочия по прослушиванию и слежению в зависимости от изменений ситуации с безопасностью или технологических возможностей, которые не могли быть приняты во внимание при внесении в закон прежних поправок".
Иными словами, дополнительные полномочия, которые не определены заранее и могут быть интерпретированы индивидуально, под проблематичным контролем комиссии, контролируемой назначенцами премьера.
В ШАБАКе говорят, что использование шпионских программ для слежки, которое сильно развилось в последние годы, требует точного определения в законе. Особенно после 7 октября, чтобы справляться с растущим киберпотенциалом Ирана и его прокси.
► Критика закона
Правозащитники бьют тревогу по поводу усиления в стране "большого брата" и опасаются злоупотребления этим законом для нарушения прав человека и демократических норм в контексте нынешней войны, юридической реформы и поведения властей. Высказываются мнения, что наделение ШАБАКа полномочиями проникать в телефоны без внешнего надзора и только по решению премьер-министра открывает возможности для слежки за гражданскими лицами, диссидентами, журналистами и оппозиционерами под предлогом государственной безопасности.
Так, ассоциация за гражданские права в Израиле утверждает, что предоставление ШАБАКу полномочий взламывать телефоны без внешнего надзора открывает возможности для шпионажа за гражданскими лицами и может быть использовано для слежки за диссидентами, журналистами и оппозиционерами под предлогом государственной безопасности, как это произошло в Польше, Венгрии и даже в таких демократических странах как Греция. Хуже того, закон не только предоставляет скрытый доступ к телефону или компьютеру гражданина, но и стремится разрешить тайные операции с компьютерными материалами. Например, удалять или нарушать работу контента на мобильном телефоне, и все это без судебного ордера и с одобрения премьер-министра. Это открывает двери для манипуляций и криминализации невинных людей, а также для разоблачения журналистских источников.
ШАБАК утверждает в ответ, что все замечания учтены им и минюстом, и признает, что готов усовершенствовать формулировки, чтобы не вызывать тревогу у правозащитников и граждан.