Государственный контролер Матаниягу Энгельман высоко оценил роль отрядов быстрого реагирования в Отеф-Аза 7 октября 2023 года и раскритиковал ЦАХАЛ, ШАБАК и юридического советника правительства за препятствия в расследовании провалов, которые привели к террористической бойне. Это основные положения отчета, опубликованного во вторник, 11 февраля.
Судебная тяжба между государственным контролером и силовыми ведомствами длится около года. Энгельман требует предоставить доступ к документам и разрешить опрос лиц, так или иначе связанных с событиями 7 октября. В свою очередь, ШАБАК и ЦАХАЛ считают неуместным проведение проверки госконтролера в разгар войны. В своем ответе суду силовые структуры попросили отложить проверку до создания государственной комиссии по расследованию. Из их реакции следует, что "начало такой проверки ударит по военным действиям и помешает командирам сосредоточиться на боевых задачах". Рассмотрением претензий сторон занимается Высший суд справедливости (БАГАЦ) - подробности здесь.
В части отрядов быстрого реагирования Энгельман отметил их значительный вклад в спасении граждан 7 октября. Эти отряды координировали эвакуацию и размещение жителей атакованных поселков, собирали информацию о нуждах беженцев и добивались от профильных ведомств обеспечения пострадавших всем необходимым.
Госконтролер выразил возмущение тем, что отряды не получали своевременных инструкций и разъяснений от Службы тыла в режиме реального времени. Кроме того, Энгельман раскритиковал правительство за то, что статус членов отрядов до сих пор не урегулирован законом и они не получают должного вознаграждения.
В настоящее время, согласно закону, министерство социального обеспечения выделяет единовременно 20 000 шекелей на поселок для создания отряда. Однако формирование таких отрядов не является обязательным для местных властей и носит лишь рекомендательный характер. По состоянию на август 2023 года из 821 поселка, в которых рекомендовалось создать отряды, лишь 72 последовали совету.
Госконтролер также указал, что с отрядами не проводились учения по экстренной эвакуации, и их не готовили к сценариям, подобным событиям 7 октября. Государственные органы рассматривали их исключительно как инструмент для организованного перемещения жителей. В отчете содержится призыв к профильным ведомствам изучить рекомендации и внедрить их на практике для повышения эффективности отрядов.
Министерство обороны прокомментировало отчет государственного контролера: "С 7 октября 2023 года по настоящее время было рассмотрено около 80.000 заявок на признание пострадавшими от враждебных действий. Это беспрецедентное число, связанное с исключительным масштабом событий, и для их обработки прилагаются значительные усилия, чтобы обеспечить профессиональный ответ на большое количество обращений.
Согласно закону о компенсациях пострадавшим от враждебных действий и постановлениям БАГАЦ (Высшего суда справедливости), для признания пострадавшего требуется его физическое присутствие на месте происшествия. События 7 октября вызвали серьезные психологические травмы даже у тех, кто наблюдал их издалека, но действующее законодательство не позволяет признать их пострадавшими.
Важно отметить, что была создана специальная правительственная комиссия, цель которой – предоставить всестороннюю поддержку всем пострадавшим в результате событий 7 октября. Недавно утвержденные правительством рекомендации комиссии включают выделение около миллиарда шекелей на гранты и программы реабилитации для семей погибших, семей заложников и людей, пострадавших от этих событий дистанционно".
Комментарий пресс-службы армии: "ЦАХАЛ считает важной критику и серьезно относится к ее выводам. Принципы работы отрядов быстрого реагирования не разрабатывались ЦАХАЛом, а их создание осуществляется по решению и под юрисдикцией местных органов власти.
Командование Южного военного округа при поддержке Службы тыла постоянно проводит учения и тренировки для всех муниципалитетов и местных советов, в которых также участвуют отряды в соответствии с решениями местных властей. Формат учений определяется местными органами власти и координируется с Командованием Южного округа.
ЦАХАЛ примет участие в любой рабочей группе, к которой будет привлечен, и будет действовать в соответствии с политикой Министерства обороны по данному вопросу и его дальнейшему урегулированию".