Сегодня иранский режим аятолл впервые применил против израильских городов ракету, оснащенную кассетным боеприпасом. Под обстрел попали густонаселённые жилые районы, что поднимает не только военные и политические вопросы, но и серьёзную правовую дискуссию о допустимости подобных действий в свете международного права.
Кассетный боеприпас — это особый тип вооружения, при котором основная ракета или снаряд в определённый момент полёта разлетается на множество малых боевых элементов. Эти суббоеприпасы поражают широкую территорию, создавая зону сплошного поражения. В зависимости от конструкции внутри кассеты могут находиться осколочные заряды, миниатюрные мины, зажигательные элементы или мелкие поражающие элементы типа металлических стрелок. Именно невозможность контролировать, кого и что поражает такое оружие, делает его крайне опасным при применении в населённых районах.
Суть опасности заключается не только в площади поражения и большом числе жертв, но и в том, что часть суббоеприпасов часто не взрывается при падении. Эти неразорвавшиеся элементы продолжают представлять смертельную угрозу для мирного населения спустя месяцы и даже годы. Таким образом, кассетные боеприпасы фактически превращают атакованный район в заминированную зону, угрожающую детям, случайным прохожим и спасательным службам.
На международном уровне вопрос о запрете кассетных боеприпасов поднимается давно. В 2008 году была подписана Конвенция о кассетных боеприпасах (Convention on Cluster Munitions), которая полностью запрещает использование, производство, накопление и передачу этого вида оружия. На сегодняшний день её подписали и ратифицировали более 110 государств. Однако ни Иран, ни Израиль, ни США, ни ряд других крупных стран не являются участниками этой конвенции. Таким образом, в формально договорном правовом поле запрет на применение кассетных боеприпасов в этих странах не действует.
Тем не менее, отсутствие участия в данной конвенции не освобождает стороны конфликта от соблюдения базовых норм международного гуманитарного права. Принципы различения между военными и гражданскими целями, пропорциональности применения силы и запрета избыточных страданий являются краеугольными нормами современных законов войны.
В случае кассетных боеприпасов эти принципы систематически нарушаются самим характером оружия. Кассетный заряд по определению не может различать между солдатом и ребёнком, между военным объектом и жилым домом. Он поражает всех, кто оказался в зоне его действия, независимо от их статуса. Кроме того, остающиеся неразорвавшиеся элементы наносят избыточные страдания и создают долгосрочную угрозу гражданским лицам.
Международное сообщество уже давно пытается ограничить использование кассетных боеприпасов в вооружённых конфликтах. Массовое и демонстративное применение такого оружия против городов Израиля представляет собой крайне опасный прецедент. Если мировая общественность закроет глаза на использование подобного оружия сегодня, завтра оно может быть применено и против других мирных городов в иных конфликтах.
Суть проблемы выходит далеко за рамки израильско-иранского противостояния. Иран впервые за последние десятилетия демонстративно использует тип вооружений, который даже за пределами формальных договоров давно считается крайне сомнительным с гуманитарной точки зрения. Это не просто акт агрессии — это тревожный сигнал о размывании норм, которые с большим трудом формировались в международном праве более века.
Формально Иран может прикрываться тем, что не нарушает некоторых пунктов договорного права, не подписав соответствующие соглашения. Принципиальное отличие нынешнего случая заключается в том, что речь идёт о сознательном, заранее спланированном применении кассетной ракеты по гражданским кварталам внутри Израиля. Это не ошибка, не случайное попадание и не спор о тактике боя — это прямое нарушение базовых норм гуманитарного права и является военным преступлением.