Будут ли министры бойкотировать решающее заседание военно-политического кабинета из-за присутствия там юридического советника правительства, которую они единогласно уволили два дня назад? Юридический обозреватель Ynet Това Цимуки в среду, 6 августа, анализирует ситуацию.
В публикации напоминается, что Верховный суд заморозил решение правительства об увольнении Гали Бахарав-Миары, и таким образом ее присутствие на заседании кабинета, который должен принять одно из судьбоносных решений с начала войны (о полном захвате сектора Газы), становится необходимым - и она получила приглашение принять участие в дебатах.
В окружении министра юстиции Ярива Левина выразили недовольство "решением позволить Бахарав-Миаре участвовать в обсуждении". "Если юрсоветник действительно была вызвана в кабинет, это очень печально", - сказал один из приближенных министра.
Высокопоставленный юридический источник пояснил, почему присутствие юрсоветника необходимо на заседании, которое запланировано на 18:00 четверга, 7 августа. "Правительство обязано делать это, чтобы быть уверенным, что решения принимаются в соответствии с законом, процедурой и постановлениями Верховного суда", - отметил он.
Юридический советник правительства в данном случает выполняет роль "толкователя закона и права". В случае необходимости юрсоветник защищает решения перед Высшим судом справедливости.
Во время войны, добавил источник, еще больше возрастает необходимость присутствия юридического советника на обсуждениях. В международных судах независимость института юридического консультирования правительства и Верховного суда считается "защитным механизмом государства". А это в свою очередь служит доказательством того, что государство соблюдает международное право и учитывает его в своих решениях.
Высокопоставленный юридический источник также добавил, что присутствие юридического советника правительства на всех его заседаниях закреплено регламентом. "Правительство, конечно, может, изменить свой регламент, но вряд ли это сделает. Также нельзя исключить юридического советника правительства Бахарав-Миару из обсуждения и попросить прислать вместо нее своих заместителей. Это бойкот, который не пройдет", - подытожил источник.
Гали Бахарав-Миара, как и ее предшественники, обычно приходит на заседания кабинета со своим заместителем по международному праву, поскольку параллельно с военным фронтом Израиль находится на "правовом фронте" - против мирового общественного мнения, международных трибуналов и пр.
Кроме того, на заседании кабинета обсуждаются оперативные военные альтернативы. Многие из них связаны с риском для человеческих жизней - как гражданских лиц, так и комбатантов. Советник проверяет в режиме реального времени соответствие предлагаемых альтернатив международному праву, взвешивает риски гражданскому населению и вероятность введения международных санкций против принимающих решения лиц - политиков и военных.
При этом юридический советник принимает нередко сложные решения. Так, Бахарав-Миара одобрила удар по больнице "Шифа" в Газе, когда стало абсолютно понятно, что медицинское учреждение служит штабом ХАМАСа.
"Гали Бахарав-Миара считается юридическим советником - сторонником силового подхода, держащим меч в руках, о чем свидетельствуют факты: оно одобрила боевых операций ЦАХАЛа гораздо больше, чем все ее предшественники", - сказал источник, знакомый с работой кабинета.
Он также пояснил, что нередко руководители системы безопасности и члены правительства обсуждают "вопросы в развитии", которые порождают все новые и новые вопросы, требующие немедленных ответов. Так, например, недавно юридическому советнику правительства пришлось ответить на вопрос, может ли Израиль с точки зрения международного права атаковать в Сирии, чтобы помочь друзскому меньшинству.
Поскольку Верховный суд не имеет обыкновения вмешиваться в оперативные вопросы, юридический советник считается первой (а иногда и последней) линией обороны государственных интересов. Именно по этой причине с начала войны в Газе в Верховном суде были отклонены практически все иски о применении чрезмерной силы со стороны ЦАХАЛа, которая причиняет ущерб гражданскому населению.