Давайте сразу: речь идет об отмене Основного закона и настоящей юридической драме. Но Израиль сегодня уже находится в иной ситуации. Большинству надоели споры вокруг реформы, которые привели к огромному расколу в обществе, катастрофе в сфере безопасности и самому ужасному погрому со дня основания нашего государства.
Но в любом случае вынесенное 1 января решение не окажет влияния на юридическую систему страны. Ведь каждый судья имеет право принять "активистское" решение и без применения принципа юридической несостоятельности, который был отменен кнессетом, но возвращен в свод законов по постановлению Верховного суда.
Речь идет о законодательном акте, который родился во грехе. Юридический переворот, объявленный Яривом Левином, привел к возникновению самого массового общественного протеста в истории Израиля. Даже самые убежденные сторонники юридической реформы, включая вашего покорного слугу, не могли принять инициативу, вся цель которой состоит в замене судебного активизма политическим диктатом. Со всеми вытекающими отсюда последствиями для независимости юридической системы.
Одним из побочных результатов этой инициативы могла стать потеря нашими солдатами юридической защиты в мире, которая обеспечивалась независимым статусом и уважением к судебной системе Израиля в международных трибуналах.
Можно лишь представить себе последствия этого решения, учитывая военные действия в Газе. Южная Африка уже подала жалобу в Международный суд ООН (ICJ). Недруги Израиля планируют и обращения в другие международные инстанции, в частности - в Международный уголовный суд в Гааге (ICC). Лучшей защитой от этих претензий является независимая и сильная юридическая система. Речь идет о принципе, согласно которому международные суды не рассматривают иски против государств, в которых суды принимают независимые решения и их слово - действительно закон.
Да, было достаточное количество жалоб на то, что Верховный суд прибегает к принципу юридической несостоятельности даже в случаях, когда в этом нет необходимости. Критика звучала в академических кругах и даже со стороны некоторых судей самого Верховного суда. Наиболее последовательным из таких критиков был ныне покойный заместитель главы Верховного суда проф. Менахем Алон.
Таким образом, реформа могла бы быть принята с одобрением, если бы не носила той формы радикализма, в которую ее облек Левин. Можно было достичь компромисса, несколько таких предложений были озвучены и опубликованы. Большинство членов коалиции поддержали бы их, не говоря уже об оппозиции. Но упрямство Левина и поддерживающих его глав ультраортодоксальных партий свело реформу к диктату. Пусть у сторонников реформы было большинство - горе той стране, где изменение юридической системы проходит с помощью бездумного политического давления. Так не проводят реформы и не формируют конституцию.
Однако затея Левина не сумела бы принципиально изменить работу судей. В их распоряжении есть и другие возможности, например - принцип соразмерности (мивхан ха-мидатиют). Дальновидные судьи вполне способны пользоваться другими рычагами, чтобы оформить свои решения точно так же, как они это делают, аргументируя принципом юридической несостоятельности.
Законотворчество Левина, Смотрича и Бен-Гвира привело к одному результату - расколу в народе. Трудно забыть, как глава генштаба умолял главу правительства о встрече, чтобы рассказать ему об ударе по сдерживающему фактору в результате реформы. Но у Нетаниягу не нашлось времени. Трудно забыть, и как Галант умолял Левина о компромиссе. Нетаниягу сидел между ними и делал вид, что разговор его не касается.
Но все это не оправдывает действий судей БАГАЦа, 12 из 15 которых сочли возможным отменять Основные законы. Можно было достичь результата и без столь проблематичного решения. Судьи могли вернуть закон в кнессет хотя бы из-за проблем в ходе его утверждения. Они могли бы объявить о своем решении и позже, чтобы дать депутатам возможность провести дополнительную дискуссию. Однако большинство судей тоже предпочли силовые методы. Левин сотоварищи хотели ограничить судебный активизм, но добились противоположного результата: активизм лишь стал сильнее.
Автор - ведущий политический обозреватель "Едиот ахронот"
Полный текст на иврите - здесь