На состоявшейся 25 февраля в Холоне церемонии окончания офицерских курсов премьер-министр Биньямин Нетаниягу заявил, что требует "полной демилитаризации юга Сирии от вооруженных сил нового режима". Тем самым он фактически обнародовал новую стратегию Израиля по защите границ. На самом деле, эта стратегия выкристаллизовалась в конце прошлого года - после того, как было достигнуто соглашение о прекращении огня в Ливане. В своем выступлении на церемонии Нетаниягу лишь добавил недостающий кусочек пазла, объявив, что он потребует, чтобы юго-западная Сирия от Дамаска и до границы Израиля превратилась в демилитаризованную зону. Об этом пишет обозреватель Ynet по военным вопросам Рон Бен-Ишай.
Эта стратегия была сформулирована на основе выводов, извлеченных из событий 7 октября, и предназначена, в первую очередь, для обеспечения безопасности жителей населенных пунктов, прилегающих к границе на юге и на севере - на ливанской и на сирийской границе. В стратегии проводится различие между границами со странами, с которыми у нас есть мирный договор, - Египтом и Иорданией, и границами, на которых существует прямая угроза для граждан государства Израиль.
На границах, где еще идет активная или полуактивная война, то есть - на границе сектора Газы, Ливана и Сирии - будет действовать трехуровневая наземная система обороны.
Первая система обороны будет находиться на территории Израиля и будет включать в себя постоянные посты, наземный барьер, включающий забор и/или стену, и различные датчики для мониторинга границы, а также систему быстрых транспортных артерий, резервные силы, компоненты ПВО и артиллерии. Предполагается, что этот массив постов и заграждения физически отделит приграничные общины от шиитских деревень и потенциальных форпостов Хизбаллы на юге Ливана.
В секторе Газы будет действовать система с аналогичными характеристиками, которая будет отделять его от населенных пунктов в Отеф-Аза - за исключением того, что вместо лагерей вооруженных сил на границе это будут настоящие военные аванпосты, обустроенные для защиты окружающей местности и борьбы с любым, кто попытается прорваться даже без предупреждения разведки.
На границе с Сирией у Израиля уже есть заграждение и оборонительные посты - тоже в пределах израильской территории.
Вторая система обороны на всех этих фронтах будет находиться внутри вражеской территории, и она будет представлять собой слой "передовой обороны", который существовал в свое время в зоне безопасности в Ливане с 1984 года до вывода оттуда ЦАХАЛа в мае 2000 года.
Предполагается, что в секторе Газы эту роль будет играть буферная зона по периметру сектора. Глубина этой буферной зоны и масштаб присутствия в ней ЦАХАЛа, призванные не допустить палестинцев к забору, до сих пор неясны. Этот вопрос стоит на повестке дня переговоров по второму этапу обменной сделки: в основном они будут касаться мер безопасности в упомянутой буферной зоне. Израиль уже дал понять, что намерен требовать свободы действий в этом периметре - будь то путем постоянного присутствия, наземного патрулирования, воздушного патрулирования и прочего.
На ливанской границе оборона осуществляется сейчас через пять аванпостов вдоль пограничной линии, расположенных на контролируемых ЦАХАЛом ливанских территориях. Израиль заявляет, что уйдет из них, только когда Южный Ливан перестанет представлять угрозу для Израиля.
На Голанских высотах силы ЦАХАЛа, вошедшие в буферную зону и готовящиеся к временному, но продолжительному в ней пребыванию, обеспечивают передовой слой обороны для населенных пунктов Голанских высот и израильского суверенитета.
Буферная зона обозначена как территория, лишенная какого-либо военного присутствия, израильского или сирийского, к востоку от границы с Израилем, и она должна служить наземным буфером, который может быть пересечен только в случае наступательных действий одной из сторон.
Эта буферная зона была создана в рамках соглашений о прекращении огня с Сирией в 1974 году, и теперь, со свержением сирийского режима Башара Асада джихадистской организацией Хайят Тахрир аш-Шам Израиль поспешил войти и захватить ее, чтобы создать фронтальную оборону населенных пунктов Голанских высот, которой ранее не существовало. Эта система обороны, как и в Ливане, состоит в основном из наблюдательных постов и патрулей, но в отличие от южного Ливана, в Сирии ЦАХАЛ имеет связи с населением приграничной полосы. Присутствие ЦАХАЛа на вершине сирийской части горы Хермон также имеет важное разведывательное и оперативное значение.
Третья передовая система обороны, которая стала настоящим новшеством, – это демилитаризация районов, из которых Израилю угрожает опасность. В отношении сектора Газы премьер-министр заявил, что любая договоренность о прекращении войны должна включать в себя не только возвращение заложников и свержение гражданской и военной власти ХАМАСа, но также демилитаризацию всего сектора.
Демилитаризация – это общий термин, означающий, что в демилитаризованном районе не будет оружия вообще или определенных видов оружия: например, будет разрешено личное оружие, автоматы Калашникова и пистолеты, и, может быть, даже пулеметы, используемые полицией для обеспечения правопорядка, но не может быть наступательного оружия типа ракет, минометов, противотанковых ракет, гранатометов и, конечно, боевых бронированных машин - таких как танки и бронетранспортеры, а также катеров, военных кораблей и беспилотных летательных аппаратов. То есть всего того, что может быть запущено на территорию Израиля и принести потери.
В рамках мирных соглашений с Египтом, а также в рамках договоренностей о прекращении огня с Сирией есть районы, в которых на тот момент был установлен лимит вооруженных сил, что означает, что там разрешено держать танки не более определенного количества, запрещено летать на истребителях, запрещено держать пушки и минометы выше определенного диаметра и так далее. Поэтому вопрос демилитаризации является предметом сложных переговоров, в которых Бог и сатана кроются в деталях.
Тот же принцип распространяется на Южный Ливан. Израиль требует, чтобы эта территория - к югу и востоку от Литани - была демилитаризована от ракет всех видов, от беспилотных летательных аппаратов, минометов и прочего. Израиль также требует, чтобы боевикам Хизбаллы не разрешалось ходить даже с легким оружием к югу от Литани. Ливанская армия должна обеспечить соблюдение этого требования, но если она окажется неспособной, это сделает Израиль. При этом в Ливане Израиль также действует на больших расстояниях (более 100 километров), так что Ливан будет очищен от точных ракет и снарядов, которые в потенциале способны причинить разрушения израильскому тылу.
По поводу Сирии премьер-министр Биньямин Нетаниягу открыто заявил, что требует демилитаризации сирийских Голанских высот до границы с Иорданией на юге и до Джабель аль-Друз на востоке. Нетаниягу хочет, чтобы джихадистская организация, которая сейчас контролирует Сирию и которая на самом деле является более современной моделью Аль-Каиды, не присутствовала в этом районе. И чтобы там тем более не присутствовала так называемая Новая сирийская армия, которая на самом деле является коалицией вооруженных исламистских группировок, входящих в состав организации Хайят Тахрир аш-Шам и подчиняющихся нынешнему президенту Сирии Аль-Джулани.
Эта организация сейчас пытается убедить мир в том, что она является исламистской, но стремится к миру и добрососедским отношениям с окружающими. Аль-Джулани, сменивший военную форму на гражданский костюм, подчеркивает, что хочет добрососедских отношений с Израилем, но не говорит о мире.
В Израиле опасаются, что может настать момент, когда джихадисты, переодевшиеся сейчас в костюмы, снова наденут военную форму и будут угрожать еврейскому государству. Тем более, что они уже сейчас угрожают общине друзов, проживающей в районе Сувейды.
В настоящее время Аль-Джулани пытается успокоить друзов и включить их в свой режим, но поскольку они составляют меньшинство, отличное от салафитских организаций, входящих в состав Хайят Тахрир аш-Шам, друзы находятся под угрозой, и Израиль заинтересован в их защите. Именно поэтому в своей речи на церемонии окончания офицерских курсов Нетаниягу уточнил, что Израиль требует, чтобы в приграничные районы и в районы проживания друзов не входила ни Новая сирийская армия, ни группировки из Хайят Тахрир аш-Шам.
Рон Бен-Ишай пишет, что когда он спросил, что означает запрет на въезд упомянутых сирийских вооруженных групп в район к югу от Дамаска, высокопоставленный сотрудник службы безопасности объяснил ему, что Израиль на самом деле хочет демилитаризировать этот район, причем не только из-за наличия там тяжелого вооружения, ракет и беспилотников, но главным образом из-за присутствия там исламистов, которые в потенциале могут попытаться совершить атаку на сирийской границе в стиле резни 7 октября.
По сути, эта трехуровневая оборонная доктрина предназначена для защиты Израиля от радикального ислама в секторе Газы, на юге Ливана и в Сирии. Во всех этих странах Израилю угрожают шиитские и суннитские джихадисты, которые, по мнению еврейского государства, будут продолжать представлять опасность даже после того, как в Сирии, Ливане и секторе Газы будут достигнуты договоренности о послевоенном урегулировании. Шиитский Иран будет продолжать поддерживать ополченцев, которые могут добраться до нас галопом с территории Ирака, а Турция может поддержать джихадистских боевиков Хайят Тахрир аш-Шам, которые придут к нам из центральной и северной Сирии. О ХАМАСе в Газе говорить не приходится.
Эти три уровня обороны должны защитить жителей севера, юга и востока Израиля от двух форм нападения: наземного наступления и проникновения на израильскую территорию, а также от прямого огня, как это было на севере и в определенной степени в Газе.
Эта концепция обороны границ также базируется на четвертом слое, которым являются разведывательные и воздушные возможности государства Израиль. Один из уроков 7 октября 2023 года заключается в том, что ВВС должны присутствовать на земле и быть неотъемлемым компонентом новой пограничной обороны.
Данная концепция имеет явные преимущества в области безопасности. Однако остается вопрос, будет ли она реализована, и как долго. В Сирии, например, Израиль через посредников дал понять туркам и новым правителям в Дамаске, что он не намерен постоянно оставаться в буферной зоне и поддерживать там фронтальную оборону, если будут приняты постоянные меры безопасности, которые Турция также может гарантировать. По поводу Ливана Израиль заявляет, что свернет передовую систему обороны, то есть свои командные и наблюдательные пункты, если окажется, что ливанская армия действительно взяла под эффективный тщательный контроль район к югу от Литани.
Именно этой концепции охраны границ хотел бы Израиль, и для нее есть шанс при нынешней администрации Белого дома. Этого шанса не было бы при администрациях Байдена или Обамы, но сейчас при Дональде Трампе ситуация изменилась в нашу пользу.
Картина концепции охраны границы будет неполной без обозначения того, что будет происходить на границах с Египтом и Иорданией. В пределах мирных границ предполагается укрепить системы физической обороны, которые включают в себя аванпосты, препятствие (стальной забор или стену), а также средства наблюдения и сбора разведданных всех видов. Оборона этих границ будет вестись на нашей территории.
На восточной границе, то есть, главным образом с Иорданией, будет создана дивизия Гилад. Ее основная роль в текущий период будет заключаться в предотвращении контрабанды с иорданской территории, которая сейчас является главной головной болью в Иудее и Самарии. Но эта дивизия будет готова также к возможности отражения наземных угроз с востока.
На египетской границе, которая короче иорданской, также будет создана оборона для тех же целей, хотя на египетской границе Синайский полуостров обеспечивает лучшую стратегическую глубину, чем буфер на иорданской границе.
Если при поддержке американской администрации Израилю удастся создать вышеупомянутую многоуровневую систему обороны своих границ, она сможет обеспечить достойную защиту приграничным населенным пунктам, хотя и станет очень затратной.
Для этой системы потребуется не менее 7-9 постоянных пехотных и бронетанковых бригад на границах, огромное количество технологических средств, датчиков, батарей перехвата и БПЛА, а также военно-воздушные силы, которые будут специально оснащены для защиты границы, предотвращения проникновения и быстрого реагирования на неожиданные атаки на израильскую территорию или даже приближение к израильской территории. Для этого потребуется не только более 10.000 бойцов, но и весьма немалые финансовые ресурсы.
Следует также учесть, что эта система охраны границ не получит автоматической легитимности со всего мира, и даже если Трамп поддержит создание трехуровневой обороны, не факт, что этой сделают европейские страны, Китай, Россия и Турция.
Наконец, через определенный промежуток времени система охраны границ станет мишенью для атак террористов на юге и на севере. Поэтому Израилю придется тщательно следить за соблюдением договоренностей и после того, как они будут окончательно согласованы.