Кнессет завершает летнюю сессию: в четверг, 24 июля, депутаты уйдут на трехмесячные каникулы. Однако уже сегодня можно сказать, что нынешний парламентский отрезок оказался пустой тратой времени, пишет в аналитическом обзоре Сиван Хилаи. Коалиция потеряла большинство, не смогла продвинуть важные законы, не добилась существенных достижений в других сферах.
На протяжении всей сессии коалиция пыталась обуздать своих ультраортодоксальных партнеров, которые требовали законодательно закрепить освобождение учащихся йешив от службы в армии. Коалиционный кризис поразил парламентскую деятельность, так как депутаты от ШАС и Яадут ха-Тора бойкотировали голосования.
Многочисленные обсуждения в комиссии по иностранным делам и обороне, а также закулисные консультации с участием главы комиссии Юлия Эдельштейна и премьер-министра Биньямина Нетаниягу не дали результата: обновленная версия закона, призванная расширить ряды военнослужащих Армии обороны Израиля и одновременно урегулировать статус изучающих Тору, на голосование внесена не была.
Пытаясь избежать развала коалиции, Биньямин Нетаниягу раздавал обещания (а в некоторых случаях и бюджеты), но требования ортодоксов становились все более жесткими. В итоге многие законы, одобренные в комиссиях, не поступали на голосование на пленарном заседании кнессета из опасения, что не получат большинства. Фактически все эти законы пролежат без движения ближайшие три месяца - и нет никакого шанса, что они будут приняты после парламентских каникул.
Коалиция, которая начинала сессию с устойчивым большинством в 68 голосов, сейчас располагает только 60. Партия Яадут ха-Тора вышла из правительства и коалиции , ШАС - только из правительства. Важные министерства, в том числе МВД, минздрав, минстрой непосредственно влияющие на жизнь граждан, остались без руководства. Ожидается, что на министерские посты будут назначены "временщики", что вряд ли положительно отразится на стабильной работе ведомств.
Начиная летнюю сессию с устойчивым большинством коалиция не скрывала амбиций по продвижению ключевых для нее законов: о полицейских расследованиях (передача следственного управления из госпрокуратуры в ведение минюста), о добровольных организациях (что позволит правительству поддерживать лояльные организации), о расширении полномочий раввинских судов; о расширении суверенитета в Иудее и Самарии и пр.
Кроме того, коалиция намеревалась продолжить формирование пакета документов, необходимых для юридической реформы. В этой связи планировалось изменить процедуру выборов главы управления госслужбы, отправить в отставку юридического советника правительства и ограничить его должностные полномочия, "навести порядок" на рынке СМИ и ограничить деятельность государственной вещательной корпорации. Некоторые из этих законов были одобрены профильными комиссиями (например, закон, разрешающий раввинским судам участвовать в гражданском арбитраже), но из-за бойкота со стороны ортодоксов эти инициативы не были внесены на голосование во втором и третьем чтениях.
Оппозиция также переживала потрясения, предпочитая выяснять отношения друг с другом, а не с коалицией. Показательным в этой связи стало провалившееся голосование за импичмент депутата Аймана Уды, где оппозиционные партии голосовали без какой-либо единой линии.
Распад Государственного лагеря только усилил разброд и шатания в оппозиции. Помимо этого лидеры все еще не могут определиться со стратегией на случай досрочных выборов. Впрочем, и с досрочными выборами они тоже определиться не могут.
После каникул кнессет возобновит работу лишь в конце октября. В течение лета комиссии кнессета смогут собираться лишь не более шести раз в месяц (не считая срочных заседаний, связанных с войной). Исключение делается только для комиссии по иностранным делам и обороне, которая может проводить неограниченное количество заседаний.
Однако большинство депутатов и не рвется на работу. Они планируют поездки за границу, семейный отдых, не намереваясь появляться в кнессете до завершения каникул.
Биньямин Нетаниягу, получив передышку, попытается использовать ее для укрепления своей коалиции. Скорее всего он не станет продвигать закон о призыве любой ценой, понимая, что это может серьезно навредить Ликуду на следующих выборах. Он также попытается угомонить пыл министров Бен-Гвира и Смотрича, которые угрожают распустить правительство, если Израиль согласится на обменную сделку, базирующуюся на значительных военных уступках.
Не исключено, что Нетаниягу попытается пойти проверенным путем, "откусив" очередной кусок от оппозиции. Отбить фракцию Гидеона Саара от Гослагеря ему удалось, вполне возможно премьер пойдет дальше. Вот только потенциальных перебежчиков пока не видно.
Если другого выбора не останется, Нетаниягу сам распустит правительство и назначит дату выборов. Выборы в любом случае должны состояться в 2026 году, так что политика начинает обретать еще и очертания предвыборной. А это совсем иной курс.