Война, объявленная правительством своему юридическому советнику, касается каждого из нас. Почему? Потому что правительство заинтересовано в укреплении собственной власти. Процессы, в которых качество и профессионализм сочетались с небольшой долей политики (например, как при назначении судей), хотят превратить в исключительно политические. Такова природа юридической революции, инициированной правительством Нетаниягу.
Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара является препятствием на пути к популистским законам, финансированию тех, кто не заслуживает общественных средств. Она против бесконечной резервистской службы одних на фоне уклонения от службы других. Против кумовства и политических назначений. Поэтому она не нравится тем, кто хочет управлять без всяких ограничений.
Чем обернется для каждого из нас устранение юрсоветника? Тем, что мы будем платить больше налогов, чтобы покрывать растущие аппетиты властителей. Мы получим "государственных служащих", которые будут "прислужниками власти", но не общества. Молчаливое большинство продолжит нести тяжелое бремя армейской службы и оплачивать жизнь тех, кто не служит и не работает. Никто не возражает против точечных улучшений и реформ. Но реформа не есть разрушение.
За те семь лет, которые я сам занимал должность юридического советника правительства, неоднократно подвергался критике и, без сомнения, совершал ошибки. Юрсоветник, как любой человек и любой госслужащий, может ошибаться, и Бахарав-Миара, несомненно, ошибалась в определенных случаях. Некоторые ошибки, возможно, возникли из-за опасения "снежного кома", когда если не остановить определенный процесс, он повлечет за собой следующий. Но в целом она и ее коллеги, юридические советники в министерстве юстиции и других правительственных ведомствах, служат всем нам.
В министерстве юстиции работал отличный юрист, ныне покойный Амнон де Хартух. Он был ответственным за вопросы финансовой поддержки. Были те, кто считал, что он был слишком строг с общественными средствами, и жаловались мне как юридическому советнику. Я отвечал: если бы Амнона не существовало, его нужно было бы изобрести. Де Хартух был образцом государственного служащего, который добросовестно выполнял свою работу, даже если иногда ошибался, как любой человек.
Есть много таких, как он. И опять же - могут быть юридические советники в ведомствах или другие государственные служащие, которые не являются самыми успешными. Но их работа - важная функция, которая предотвращает политизацию госструктур и нашу общую зависимость от капризов и перегибов политической власти.
►Генетический код
Бахарав-Миара была офицером ЦАХАЛа и опытным адвокатом в течение многих лет до своего назначения прокурором Тель-Авивского округа. Ее "генетический код" состоит из более чем трех десятилетий государственной службы. Она и ее коллеги - не "глубинное государство". У политиков есть сторонники, и у Бахарав-Миары они тоже есть: в своей работе она опирается на прочную базу преданных интересам страны и верных ей государственных служащих. ШАБАК такой же.
До назначения Бахарав-Миары я поддерживал кандидатуру Раза Низри, моего стажера и помощника в прошлом. Он превосходно выполнял обязанности заместителя юридического советника. Я также рассказал о своей поддержке Бахарав-Миаре. Если бы был избран Низри, возможно, он действовал бы немного иначе. Но учитывая его честность, думаю, что он пришел бы к конфликтам, похожим на те, с которыми вынуждена справляться Бахарав-Миара. Потому что он бы противостоял все тем же попыткам политиков изменить баланс между ветвями власти и не допустил бы перегибов. Предполагаю, что любой порядочный юридический советник поступил бы так же.
Я изучил длинный и утомительный документ, который министр юстиции Ярив Левин составил против Бахарав-Миары. Он напомнил мне фильм "Малыш" Чарли Чаплина, где стекольщик нанимает мальчика, чтобы тот шел впереди него и бросал камни в окна. Когда появлялся сам стекольщик, все, конечно, нуждались в его услугах.
Те или иные политики выдвигают заведомо противоречащие закону инициативы, аргументируя волшебным словом мешилут, которое в их понимании означает только одно: "Мы будем делать все, что вздумается, потому что мы - большинство". А когда юрсоветник выражает свое профессиональное мнение по поводу, как это от нее ожидается, ее называют "конфронтационной правительству" и ищут повод для ее увольнения.
А что с порядочностью и здравым смыслом? Собственно, сбор сотен "жалоб" против Бахарав-Миары, которая добросовестно выполняет свою работу и помогает правительству в большинстве вопросов, а ранее - сбор тысяч возражений против назначения Ицхака Амита на главу Верховного суда, источают неприятный запах.
К счастью, в Израиле есть процедуры проверки, такие как комиссия по назначению и Верховный суд - в отличие от Соединенных Штатов, где президент делает, что ему вздумается, включая помилование членов своей семьи или хулиганов, осадивших здание конгресса.
Не во всем стоит подражать Америке. И все же есть что-то важное, чему стоит поучиться. Например, решимости, с которой Трамп действует в отношении заложников. Именно это должно быть первоочередной задачей израильского правительства сегодня. А совсем не увольнение юридического советника.
Автор - бывший юридический советник правительства